МНЕНИЕ О СТАВКАХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ЛЕГКОВЫЕ АВТОМОБИЛИ РОО «Белорусская научно-промышленная ассоциация»
В силу особой чувствительности вопроса о ставках ввозных таможенных пошлин на легковые автомобили для граждан и бизнеса страны, прозвучавшие в последние дни заявления российских и белорусских чиновников о возможном изменении согласованных ранее в рамках Таможенного союза условий взимания таможенных пошлин с 1 июля 2011 года вызвали бурную дискуссию в обществе.
Полагаем, что сохранение существенной разницы в уровне таможенных пошлин для юридических и физических лиц в Беларуси было оправдано на определенном этапе и позволило всем заинтересованным гражданам приобрести транспортное средство на льготных условиях. С момента принятия решения Межгосударственным Советом ЕвразЭС 27 ноября 2009 года по вопросам формирования Таможенного союза и до согласованной даты унификации ставок таможенных пошлин в рамках ТС пройдет более полутора лет. Несмотря на временные трудности кризисного периода, сотни тысяч граждан страны воспользовались возможностью «льготной растаможки» легковых автомобилей.
По данным ГТК общий импорт автомобилей в страну в 2009 году составил 163.500 единиц и, по нашим оценкам, по итогам 2010 года превысит указанную цифру.
Однако введенный высокий и единый в рамках ТС уровень таможенных пошлин на легковые автомобили для юридических лиц с 1 января 2010 года при сохранении льготных пошлин для граждан отбросил официальный автомобильный бизнес в далекое прошлое «лихих девяностых» и привел к стагнации дилерских структур.
Намеченный с принятием Указа Президента от 24 ноября 2005 года № 546 вектор на легализацию, открытость и прозрачность автомобильного бизнеса в стране может быть вновь повернут вспять.
Существенное падение доходов дилерских компаний и непосредственно связанных с продажами новых автомобилей дилерами доходов банков, страховых организаций, рекламных агентств, органов сертификации и многих иных структур привело к массовому сокращению работников, падению налоговых отчислений, доходов государственных органов и организаций от осуществления административных процедур в этой сфере деятельности.
По оценкам РОО «БНПА» продажи новых легковых автомобилей официальными дилерами в 2010 году снизились примерно в три раза относительно уровня 2008 года.
В то же время существенно активизировался «серый рынок» автомобилей, запасных частей, технического сервиса. Это приводит к массовому оттоку квалифицированных специалистов из дилерских организаций, особенно СТО, в иные структуры, осуществляющие хозяйственную деятельность зачастую с сокрытием доходов.
В стране второй год подряд не проводится самая массовая автомобильная выставка «Моторшоу», прекращен выпуск отдельных популярных СМИ на автомобильную тематику. Средства белорусских покупателей сегодня являются источником формирования доходов дилеров соседних стран, сотрудники которых получают зарплату, а бюджет – налоговые доходы.
Низкий уровень тарифной защиты белорусского рынка от массового ввоза в основном подержанной техники из более развитых стран усугубит экологические проблемы в стране. Отсутствие сертификационного или санитарного контроля при ввозе автомобилей физическими лицами делает бессмысленной законодательно сформированную систему контроля за ввозом автомобилей надлежащего качества, так как в настоящее время эта система регулирует не более 10% импорта легковых автомобилей юридическими лицами.
Открытость белорусского рынка для ввоза дешевых подержанных автомобилей является основным препятствием для привлечения инвестиций в автомобильную отрасль страны. Опыт соседних стран показывает, что без защиты собственного рынка от импорта автомобилей, особенного бывших в употреблении, невозможно создать эффективное промышленное производство отечественных автомобилей.
Полагаем, что в рамках Таможенного союза необходимо сохранить достаточно высокий уровень тарифной защиты автомобильного рынка для поддержки собственных автопроизводителей на период, определенный согласованным планом реализации требований ВТО странами таможенной тройки.
При этом следует не позднее 1 июля 2011 года в соответствии с ранее принятыми решениями унифицировать ставки таможенных лошлин для юридических и физических лиц.
Заместитель председателя РОО «БНПА» С.М. Варивода | 
