Учащимся могут разрешить выезжать за рубеж без согласования с Минобразования
Белорусские депутаты собираются разрешить выезд учащихся за рубеж без согласования с Министерством образования. Такую норму содержит законопроект "О противодействии торговле людьми", который поступил на рассмотрение в Палату представителей Национального собрания Беларуси, сообщил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Владимир Василенко.
Согласно действующему законодательству все учащиеся, которые в течение учебного года собираются уехать на учебу за границу или принимать участие в спортивных, культурных, иных массовых мероприятиях за рубежом, должны получить письменное разрешение Министерства образования.
Но, как показывает практика, в Минобразования за такими разрешениями обращаются не сами студенты или школьники, а учреждения образования. Причем чаще всего это делают вузы, которые направляют своих студентов на учебу за границу по двусторонним межвузовским договорам о сотрудничестве либо по приглашениям иностранных учебных заведений, научных организаций.
Отпускать или нет учащихся за границу, решает руководитель вуза на основании мнения декана. Поэтому разрешение Минобразования носит в значительной степени формальный характер. По сути, оно просто дублирует решение, ранее принятое руководством вуза. В связи с этим разработчики законопроекта предлагают отменить разрешение Минобразования на выезд учащихся за границу, оставив только разрешение учреждения образования.
Владимир Василенко также обратил внимание на понятийный аппарат нового законопроекта. В документе даны четкие определения, кто является "торговцем людьми", "жертвой торговли людьми". Предлагается, что статус жертвы смогут получать те, кто признан потерпевшим от действий торговцев людьми как в рамках уголовного дела, так и до начала уголовного преследования. "Такая законодательная норма позволит оказывать помощь потерпевшим до возбуждения уголовного дела", - пояснил депутат. Он добавил, что в законопроекте определена система мер по защите и реабилитации жертв торговли людьми. Например, в отношении них может быть приостановлен процесс депортации, оказывать им помощь могут диппредставительства и консульские учреждения Беларуси.
"Важной гарантией неотвратимости наказания виновных является положение о том, что поведение жертвы, выраженное в нежелании или невозможности изменить свое антиобщественное поведение, не может исключать ответственность торговцев людьми, а также рассматриваться как обстоятельство, смягчающее их ответственность", - отметил Владимир Василенко.
Согласно законопроекту в Беларуси должен появиться институт национального докладчика по вопросам противодействия торговле людьми, в качестве которого будет выступать министр внутренних дел.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на предстоящей весенней сессии Палаты представителей, которая откроется 4 апреля 2011 года.
Белта | 
